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Proprietà pubblica e gestione delle coste
Nicola Greco

Negli ultimi venti anni l’assetto socio-economico della costa italiana è profondamente mutato. L’esplosione dell’industria turistica, l’affacciarsi al mare di nuove iniziative industriali insieme alla trasformazione di quelle tradizionali, i grandi mutamenti nelle tecniche e nella economia dei traffici marittimi che hanno profondamente inciso sulla struttura e funzione del porto e perfino sulla sua accezione, sono i principali elementi, spesso confusi e contrastanti, di una problematica complessa – urbanistica, economica e sociale nel più lato significato (si pensi alle dimensioni dell’inquinamento costiero) – che la comunità nazionale, anche attraverso le regioni e gli enti locali, è chiamata con urgenza a risolvere.

Il volume affronta, con rigore sistematico, ma utilizzando soprattutto concrete esperienze amministrative, i problemi teorici e pratici che discendono dal contrasto tra questa nuova realtà, con i suoi aspetti dinamici e le sue gravi disfunzioni, ed il regime giuridico di proprietà demaniale della fascia costiera.
La rilevata inadeguatezza, sotto il profilo funzionale e del coordinamento, delle attuali forme e procedure di utilizzo da parte di enti pubblici e privati del demanio marittimo, inducono l'Autore a proporre, nel quadro del vigente ordinamento costituzionale e con l’applicazione in concreto del metodo della programmazione, una ricostruzione fondata sui concetto di proprietà collettiva ormai spogliato di vischiosità ideologiche e dottrinali. Tale ricostruzione è volta ad evitare il salto di regime giuridico tra la fascia costiera ed il resto del territorio, consentendo, in definitiva, un autentico e complessivo assetto territoriale.


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